河南登封市君召乡:筑牢党在山区农村的执政基础

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年08月15日

  河南省登封市君召乡位于登封市区西30公里处,总面积105平方公里,辖21个行政村,175个村民组,生齿近4万,总耕地面积48000亩。全乡共有下层党组织38个,此中农村党组织21个,党员954名。君召乡是河南省级贫苦乡,老苍生糊口仍然较为贫苦,21个行政村中18个是省级贫苦村,农人人均纯收入不足登封市人均收入的一半,人均储蓄余额仅为登封市人均程度的十分之一;君召乡也是革命老区,是登封抗日县当局降生地,1944年9月皮定均率部抵达登封,在君召乡红石头沟村地域开展了抗日斗争,并成立登封市第一个红色政权。

  为尽快改变君召贫苦面孔,近年来,君召乡党委在践行“三个代表”主要思惟和贯彻落实科学成长观历程中,以抓立异机制为载体,以创先辈党委为方针,提出了“以柔惠理念,建协调君召,创先辈党委,让群众对劲”的工作思绪。不竭加强下层党委先辈性扶植和下层政权扶植,鞭策了创先争优勾当的深切开展,推进了全乡经济社会又好又快成长。

  一、成立“四建一对劲”工作机制,加强下层党委本身扶植

  在党委本身扶植上,先后成立和完美了乡党委联系沟通机制、处事决策机制、选人用人机制以及清廉自律机制,创让群众对劲的乡党委的“四建一对劲”党建工作载体,切实加强和改善党的带领,使党委的焦点带领感化获得了优良的阐扬,党的思惟、组织、作风、廉政扶植获得全面加强,党委执政能力进一步提高。

  “四建一对劲”是指为加强党委本身扶植,乡党委成立起的联系沟通机制、处事决策机制、选人用人机制、清廉自律机制,通过这“四个机制”的落实,进一步加强党委先辈性扶植,达到让群众对劲的目标。实施“四建一对劲”的四大使命是:鞭策成长、办事群众、凝结人心、推进协调。四高文风是联系群众、求真务实、艰辛奋斗、攻讦与自我攻讦。

  “四建一对劲”工作机制的实施,提高了党委决策的科学性,鞭策力经济社会快速成长,改善了民生,推进了社会不变,提高了群众对劲度,推进了党委本身扶植。2007年以来君召乡党委联系多次被郑州市委、登封市委授予“五好”党委称号,郑州市经济成长“十快”乡镇、省党风廉政扶植工作先辈集体等荣誉。

  二、开展“四大勾当”,加强下层党委先辈性扶植

  亲近联系群众是党委的生命力之地点。为加强党委先辈性扶植,君召党委开展了以“大培训、大调研、大评断、大沟通”为内容的四大勾当。为全乡经济社会成长供给了无力的思惟包管、精力动力和文化前提,起到了活血化瘀、舒筋通络的结果。

  (一)大培训。一是每年按期、不按期的与相关院校、委局联系,邀请专家、本能机能部分的骨干同志和社会精英进行讲课,大规模培训干部、培训农人;二是选派年轻干部到相关委局进修或到下层熬炼;三是出台激励政策,激励机关干部进修,倡导多读书、读好书、勤用脑、多动笔。

  (二)大调研。每年党政班子成员不低于两次集中调研,让带领干部真正深切一线、体恤民情、领会民意,随时控制下层党员干部和群众的环境,并构成书面材料,对搜集到的看法、建议进行提炼汇总,为党委决策供给第一手材料。本年“七一”前夜开展了党委书记大调研勾当,共走访了108个天然村、1000余户群众,90多名机关干部随行,发觉问题25个,处理问题23个。

  (三)大评断。组织党员干部、人大代表、政协委员等社会各界人士就党委全体工作、带领班子小我工作环境进行评断,每年不低于两次,并及时发布和反馈评断成果。对峙把评断成果作为绩效查核的主要目标,并按照评断成果调整党委当局工作策略。

  (四)大沟通。按照自上而下、上级自动、按期约谈的要乞降连合共事、坦诚相见、求同存异、彼此提示的准绳,成立书记和乡长、班子成员、中层干部、下层干部、党员群众之间彼此沟通的交心计心情制,营建舒心、协调、连合的优良空气。

  三、成立“三个决策法”工作法式,提拔下层党委民主决策程度

  君召乡党委就若何提拔党委决策程度,实现党委决策的民主化、科学化和法治化,做了积极摸索和实践。

  (一)摸索实施“五级四议三评”处事决策机制。为提高党委科学决策、民主决策、依法决策的能力,摸索实施“五级四议三评”的法子,规范完美党委决策轨制。“五级”,即按照事项的轻重缓急,本着大事慎办、急事快办、高质高效的准绳,实行党代会、党政联席会、党委会、五人小组(党委书记、乡长、专职副书记、人大主席、纪委书记)和三人小组(党委书记、乡长、专职副书记)“五级”分层决策轨制。“四议”,即在党代会、党政联席会、党委会三个条理的决策中,按照普遍征议、专家询议、酝酿商议、投票决议“四议”法式,确保科学决策、民主决策和依法决策。“三评”,即采纳上级点评、党代会述评、群众测评三种办法,评估党委决策效能,强化决策运转监视。在严重工程项目拟建前,乡党委列出拟建项目名单,由村夫大代表、党代表、下层干部投票表决,得票多的项目优先放置实施。在工程扶植上实行公开投标、集体研究、全程监视。

  (二)“三个决策法”。确定了一般法式决策、简略单纯法式决策、特殊法式决策为内容的“三个决策法”,别离就严重事项、一般事项和常规事项、特殊和告急事项三类环境,党委若何决策提出了明白步调和方式。一般法式决策按照查询拜访研究、阐发评估、沟通酝酿、会议决定、监视批改五个步调进行,合用严重事项的决策,包罗规划、年度打算、严重项目、严重开支、主要任免和有严重影响的政策制定等;简略单纯法式决策按照沟通酝酿、会议决定、监视批改三个步调进行,合用一般性事项的决策,次要是现实清晰,政策明白、党委成员看法相对分歧的一般事项;特殊法式决策按照则择机决策,及时演讲两个步调进行,合用党委决策之后、工作施行和推进中的一些事项,一般式分担权柄范畴内的事项,包罗突发事务。“三个决策法”还划定了“三个准绳”和“六不决策”。三个准绳是:1、决策为民准绳;2、法式第一准绳;3、统筹协调准绳。“六不决策”是:1、法式不合错误不决策;2、群众不合错误劲不决策;3、环境不明不决策;4、政策不清不决策;5、评估不到不决策;6、酝酿不足不决策。三个准绳和六不决策更进一步包管了决策的科学化、民主化、法治化。

  四、成立“四先四后”工作法、“五步法”,摸索完美下层党委干部选拔任用新机制。

  为实现选人用人的公开、公道、通明,乡党委成立了通过进修实践培育干部、民意评价干部、政策激励干部的选人用人机制。别离使用“四先四后”法(先吹风、后酝酿,先公推、后提名,先通气、后研究,先公示、后颁布发表)、“自荐直选、提名票决”法、“五步法”,不竭摸索、完美适合君召现实的干部选拔任用新机制。

  (一)“四先四后”法。在中层干部调整中,实行先吹风、后酝酿,先公推、后提名,先通气、后研究,先公示、后颁布发表的工作方式。对峙公开、公道、公允的准绳,加强党委选人用人的通明度,提高了党委的公信度和群众对劲度。

  (二)“五步法”。把合作机制引入选人用人中来。具体步调分为五个步调:第一步,理论测验。第二步,群众对劲度测评。第三步,小我风度展现,即面试。第四步,党委差额调查票决。第五步,公示宣誓。

  (三)“签名保举,党委票决”法。“五步法”在时间上,效率上较为费时,工作成本较高,对于个体岗亭的调整不太合用,因而乡党委在普遍收罗看法、自创外埠经验的根本上,制定了“签名保举,党委票决”。对个体岗亭的调整,由全乡机关干部和各村支部书记、村委主任对拟任人选进行定向签名差额保举。候选人确定后,由党委实施无记名投票体例决定任职人选。

  五、落实党风廉政扶植义务制,加强下层党委党风廉政扶植

  清廉自律是落实党风廉政扶植义务制、加强党委本身扶植的主要保障。为了使党委更好地接管监视,乡党委成立了清廉自律机制。一是实行党代表常任制;二是实行开门民主糊口会轨制;三是实施财务出入环境演讲轨制;四是成立“问责质询”轨制;五是开展“我乡党委提建议”勾当,礼聘“言路委员”,为党委收集社情民意;六是强化教育惩戒,在机关干部中开展“增三性、献四心、做五好、三谅解”勾当,提高思惟觉悟。充分纪委、农经部分力量,加大对党员违法违纪的查处力度,及时公开查处成果。近年来,乡党委在群众对劲度测评中对劲度不断连结90%以上,班子成员中没有发生任何违法违纪行为。

  六、采用“自荐直选、提名票决”法,加强村级党

  (一)把好入口关。2008年在农村党支部换届选举中率先采用“自荐直选、提名票决”的方式选举产发生了新一届农村党支部。进过三年来的实践证明,他们在本人的岗亭上,阐扬了本人的伶俐才智,取得了可喜成就,获得了老苍生的承认。在本年的农村党支部换届选举中,对农村党支部成员提出了“双强五有”尺度,简称为“新双强”尺度。“新双强”即:鞭策成长能力强和推进协调能力强。“五有”即:有办事群众认识、有做群众工作本事、有化解风险本领、有连合共事程度、有清廉合理本质。

  (二)鞭策民主选举。在总结2008年方式的根本上,本年采用“自荐直选支部书记,提名票决支部委员”、“自荐直选支部委员、协商票决支部书记”两种方式。一是“自荐直选支部书记,提名票决支部委员”法。分为以下步调进行。1、报名自荐。2、党委审查。3、“两测”。4、正式选举。5、党委核准。6、提名票决支部委员。二是“自荐直选支部委员,协商票决支部书记”法。1、报名自荐。2、党委审查。3、“两测”。4、正式选举。5、协商票决支部书记。通过这两种方式选举发生了新一届党支部班子。此中支部书记蝉联的村15个,新选出支部书记的村6个,党支部书记文化程度、春秋前提、女性所占比例均高于上届。(常好汉)

(编辑:admin)
http://gregmcdade.com/zwc/551/